（原标题）联建共建聚合力 激活基层助振兴
——崇左市税务局开展党组织“双联双解”工作侧记

□ 麻文忠 何燕飞

　　今年以来，崇左市税务局紧紧围绕开展党政机关联系村（社区）、党员干部联系贫困户，解决当前经济社会发展难题、解决贫困群众脱贫致富难题的“双联双解”促脱贫攻坚活动的部署，坚持党建引领脱贫攻坚工作，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，助力乡村振兴战略，取得明显成效。

　　压实四重责任，完善帮扶机制

　　该局坚持定期召开乡村振兴（脱贫攻坚）推进会，对机关党员、帮扶干部进行动员安排，把脱贫攻坚各项目标任务落到实处，重点压实四重责任。

　　——压实局党委责任。该局建立扶贫工作组织领导机制，“一把手”负总责，指定一名局领导具体分管。同时，完善脱贫攻坚领导挂点联系工作责任制，明确各单位主要负责人作为脱贫攻坚工作的第一责任人，既要指挥部署、研究谋划，熟练掌握政策、熟悉整体情况、熟知工作方法，又要亲临一线，带头进村入户、带头制定措施、带头督促落实。

　　——压实各级脱贫攻坚工作组责任。按照中央、自治区和崇左市关于打赢脱贫攻坚战三年行动的部署要求，该局分解落实工作任务，实化细化具体举措，确保任务分解到年、落实到人。该局进一步完善脱贫攻坚工作机制，各单位每年至少召开1次脱贫攻坚工作推进会，研究部署脱贫攻坚工作。同时，进一步深化定点扶贫结对帮扶措施，压实“领导挂点、单位包村、干部帮户”工作职责，考核机关各支部“一帮一联”帮扶责任，确保各项工作任务全面落实。此外，加强对驻村工作队特别是派驻第一书记的指导支持力度，督导落实好2019年“一户一册一卡”填制工作，并借助部门优势，争取资金，集中力量，帮助第一书记加快解决贫困户“两不愁三保障”面临的突出问题。

　　——压实各部门责任。该局各部门按照职责分工协同配合抓好脱贫攻坚任务的具体落实，形成“千斤重担大家挑”的合力机制。一方面，组织督促党员干部进村开展帮扶工作，充分发挥党员文化、资源和信息方面优势，为贫困群众产业发展出点子、开方子、找路子，让贫困群众实现脱贫增收。另一方面，充分发挥税收职能作用，按照部门职责贯彻落实国家出台的一系列促进脱贫攻坚工作税收优惠政策以及支持易地扶贫搬迁、粤桂扶贫协作和区域发展税收优惠政策，建立政策落实台账，跟踪政策执行效果，确保扶贫措施落细落小落实，稳步推进。

　　——压实第一书记和工作队员责任。驻村第一书记围绕产业建设、集体经济、农民增收、生活环境等群众所想所盼的问题进行思考、研究，帮助群众找到精准脱贫的好路径。同时，带动引领工作队员把脱贫攻坚一线作为检验作风、淬炼成长的广阔舞台，脚踏实地干事，做到“户情实际一口清、致贫原因一口清、脱贫措施一口清”，切实承担起职责，督促政策落实和项目实施，解决好政策不能惠及到贫困群众的问题。

　　推进“双联双解”，创新“党建+乡村振兴”模式

　　10月30日，该局机关党委联合龙州县税务局机关党委到帮扶村龙州县武德乡保卫村，与村党总支和村委一起开展“党组织联建共建 助力脱贫攻坚”活动，增强联建共建意识，签订《“党建共建”结对协议书》，明确共建目标、内容和要求，确保顺利开展共建工作。

　　同时，进一步深化“双联双解”，党组织与定点帮扶村党组织联建共建，机关党员联系帮扶贫困户，切实解决村级党组织建设中存在的问题，解决贫困群众脱贫致富难题的“双联双解”工作，促进乡村振兴，助力脱贫攻坚。

　　同时，该局还加强党建阵地建设。今年以来，该局抓住崇左抵边自然村（屯）党组织建设契机，进一步发挥党组织联建共建作用。今年年初，该局投入32万元资金在定点帮扶村龙州县武德乡保卫村重点加强党建阵地建设，村委党群服务中心实现旧貌换新颜，并建成10个脱贫攻坚党建宣传栏，及时宣传脱贫攻坚政策，充分展示帮扶工作成效，为村民增强脱贫致富信心。

　　此外，在“双联双解”活动促乡村振兴促脱贫攻坚工作中，该局根据机关各支部各团体的工作职责，认真谋划和组织实施了文艺下乡、减税降费宣传、看望慰问留守妇女儿童、志愿者服务、捐资助学等活动。在帮扶资金上，加强与联建共建村党组织的联系，结合所在地党委及组织部门、乡村振兴办的部署和要求，安排基础设施修建、公共服务中心美化、宣传栏板报内容更新、预脱贫户住房修缮等项目补助资金约10万元，取得良好效果。

　　该局两个定点帮扶村在2017年和2018年先后脱贫摘帽的基础上，今年又有20户49人脱贫，综合贫困发生率降至0.25%和1.06%。

　　发展特色产业 助力乡村振兴

　　该局推行派出单位与所驻村集体经济发展包保挂钩制度，落实派出单位对所驻村发展集体经济的责任、资金、项目捆绑，由派出单位帮助所驻村理清一条思路、做强一个产业、办好一件实事、规范一个合作社，确保完成年度集体经济收入目标。该局在定点帮扶村天等县福新镇福宁村，投入约38万元资金，成立合作社，承租村民400亩闲置低产土地，建设双高基地，福宁村年村集体收入不低于10万元。

　　此外，该局指导驻村工作队以乡村振兴、宜居乡村建设为契机，进一步加强帮扶村基础设施建设，在基本解决水、电、路的基础上，助力实施乡村美化、绿化、亮化工程，美化村容村貌，提升村民精神面貌及村屯风貌形象。今年以来，指导驻村工作队完成那诺、板江、布观等三个屯风貌提升，共引进资金约20万元，进行道路改造、清理沟渠、彩绘美化墙体，助力乡村振兴战略实施，并取得良好成效。近日，布观屯作为崇左市抵边村屯党组织建设工作现场会的一个参观点，承接了参观任务并得到市委领导的高度认可。